Получены результаты Всероссийского мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере за 2024–2025 годы

В 2025 году Российская государственная библиотека во исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 07.07.2021 № 1828-р, в части проведения мониторингов и исследований по проблемам организации и развития деятельности библиотек и в соответствии с поручением пункта 4 протокола заседания Совета библиотек при Минкультуры России от 17.09.2021 № П-206 завершила очередной этап исследования (2021–2024 годы) мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Для анализа исходных данных мониторинга была разработана методика, основанная на сравнительно-региональном корреляционном анализе. Данный подход позволил оценить кадровые потребности городских и сельских библиотек в субъектах Российской Федерации, принимавших участие в мониторинге. На основе данных этого анализа осуществлялось дифференцированное ранжирование субъектов Российской Федерации по относительным показателям потребностей городских и сельских библиотек в библиотечных специалистах различного уровня квалификации (среднее или высшее образование) и профиля образования (профильное, непрофильное, непрофильное с профильным дополнительным), а также по относительным показателям потребностей городских и сельских библиотек в IT-специалистах и потребностей в специалистах других профессий.

Информационная база для анализа муниципальных библиотек (городских и сельских) субъектов РФ формировалась на основе экспертных оценок специалистов этих библиотек. В частности, были использованы данные от муниципальных библиотек городских поселений и городских округов из 60 субъектов РФ, а также сведения о кадровых потребностях муниципальных библиотек сельских поселений и сельских округов, предоставленные 57 субъектами РФ.

Городские муниципальные библиотеки

На основании экспертных оценок кадровой ситуации в субъектах РФ, муниципальные библиотеки городских поселений и городских округов выявили потребность в следующих категориях работников, с учётом их профиля и уровня образования:

• библиотечные специалисты с высшим профильным, средним профильным, высшим непрофильным и средним непрофильным образованием при условии обучения по программам дополнительного профессионального образования по профилю деятельности;


Фото: Мария Говтвань, РГБ

• специалисты по IT-технологиям с соответствующими требованиями к образованию и обучению;
• специалисты других профессий: педагоги, психологи, социологи, юристы, экономисты, специалисты по культурно-досуговой деятельности, связям с общественностью и др. с учётом полифункциональной деятельности современных библиотек как информационных, культурно-просветительских и социально-коммуникативных центров.

Общее число специалистов, которые необходимы библиотекам городских поселений, городских округов 60 субъектов РФ, предоставивших данные о своих кадровых потребностях на 2023 год, составляет 1689 человек. Из них:

• 1327 библиотечных специалистов (78,56 % от общих потребностей в кадрах),
• 222 специалиста по IT-технологиям (13,14 % соответственно),
• 140 специалистов других профессий, что составляет 8,28 % от общей кадровой потребности.

Наиболее высокая потребность в кадрах отмечается в библиотеках городских поселений, городских округов следующих субъектов РФ:

Краснодарский край — библиотекам региона необходимо 145 специалистов (из них — 135 библиотекарей, из которых 124 с высшим профильным образованием, 6 специалистов по IT-технологиям и 4 специалиста других профессий).

Самарская область — необходимо 92 специалиста (из них — 74 библиотекаря, при этом 71 специалист с высшим профильным образованием, 6 специалистов по IT-технологиям и 12 специалистов других профессий).

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Ростовская область — 88 специалистов: из них 79 библиотекарей (58 человек с высшим профильным и 18 — со средним профильным образованием), 4 специалиста по IT-технологиям и 5 специалистов других профессий.

Волгоградская область — 72 специалиста: из них 50 библиотекарей (28 человек с высшим профильным и 18 с высшим непрофильным, но профильным дополнительным образованием); 12 специалистов по IT-технологиям и 10 специалистов других профессий.

Значительное число специалистов необходимо также библиотекам городских поселений, городских округов Республики Татарстан — 63 специалиста (из них — 41 библиотекарь, из которых 35 с высшим профильным образованием, 21 специалист по IT-технологиям и 1 специалист другой профессии).

Следует отметить сравнительно высокую потребность в кадрах в библиотеках городских поселений, городских округов Красноярского и Ставропольского краёв — по 62 специалиста соответственно. При этом библиотекам Красноярского края требуется 54 библиотекаря, из которых — 25 с высшим профильным и 22 со средним профильным образованием. Библиотекам Ставропольского края необходим 51 библиотекарь, из них 21 с высшим профильным и 17 со средним профильным образованием.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Наименьшая потребность в кадрах отмечается в библиотеках городских поселений, городских округов Тюменской области — 1 библиотекарь с высшим профильным образованием; Республик Калмыкия и Марий Эл — по 2 библиотекаря с высшим профильным образованием; Карачаево-Черкесской Республики и Еврейской автономной области — по 3 специалиста. При этом библиотекам Карачаево-Черкесской Республики необходим 1 библиотекарь с высшим профильным образованием, 1 специалист по IT-технологиям и 1 специалист другой профессии. Библиотекам Еврейской автономной области требуется 2 библиотекаря со средним профильным образованиям и 1 специалист по IT-технологиям.

Библиотеки городских поселений, городских округов Республик Алтай и Саха (Якутия), а также Чеченской Республики вообще не выразили потребность в новых кадрах, как библиотечных специалистах, так и специалистах других профессий.

Сельские муниципальные библиотеки

Общее число специалистов, которые необходимы сельским библиотекам 57 субъектов РФ, предоставившим данные о своих кадровых потребностях на 2023 год, составляет 1893 человека, из них:

• 1588 — библиотечные специалисты (83,88 % от общих потребностей в кадрах);
• 182 — специалисты по IT-технологиям (9,61 % соответственно);
• 123 — специалисты других профессий (6,49 % соответственно).

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Средняя потребность в кадрах сельских библиотек этих регионов составляет 33,21 сотрудника, при этом средняя потребность в библиотечных специалистах — 27,86 сотрудника, средняя потребность в IT-специалистах — 3,19 сотрудника, средняя потребность в специалистах других профессий — 2,16 сотрудника.

Наиболее высокая потребность в кадрах сельских библиотек отмечается в Алтайском крае: сельским библиотекам региона необходимо 130 специалистов, из них: 63 библиотекаря с высшим профильным образованием, 33 библиотекаря со средним профильным образованием и 4 — со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием; 14 специалистов по IT-технологиям, из них 9 — с высшим профильным образованием; 5 специалистов других профессий с высшим образованием.

Высокая потребность в кадрах у сельских библиотек в Калужской области. Библиотекам сельских поселений и округов области требуется 118 специалистов, из них: 85 библиотекарей со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием, 18 библиотекарей со средним профильным образованием и 8 библиотекарей с непрофильным высшим и профильным дополнительным образованием. Кроме того, необходимо 2 специалиста по IT-технологиям и 3 специалиста других профессий (1 со средним и 3 с высшим профессиональным образованием).

К субъектам РФ с высокой потребностью сельских библиотек в кадрах относится и Оренбургская область. Сельским библиотекам региона требуется 116 специалистов: 42 библиотекаря со средним профильным и 6 библиотекарей со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием; 27 библиотекарей с высшим профильным и 1 с высшим непрофильным и профильным дополнительным образованием.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Необходимо также 36 специалистов по IT-технологиям (из них — 24 специалиста с высшим и 9 со средним профессиональным образованием) и 4 специалиста других профессий: 2 — с высшим и по 1 с высшим и средним профессиональным и дополнительным библиотечно-информационным образованием.

Значительное число специалистов необходимо сельским библиотекам Иркутской области — 81 специалист. Из них 66 библиотекарей (40 с высшим и 22 со средним профильным образованием и 4 со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием), 7 специалистов по IT-технологиям с высшим профессиональным образованием и 8 специалистов других профессий также с высшим профессиональным образованием.

Сравнительно высокая потребность в кадрах отмечается в сельских библиотеках Краснодарского края. Сельским библиотекам региона необходимо 68 специалистов, из них — 47 библиотекарей с высшим и 16 со средним библиотечно-информационным образованием, 3 библиотекаря со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием и 2 IT-специалиста с высшим образованием.

К субъектам РФ со сравнительно высокой кадровой потребностью сельских библиотек относится также и Курганская область. Сельские библиотеки региона выразили потребность в 66 специалистах: в 33 библиотекарях со средним и 10 с высшим библиотечно-информационным образованием, 5 библиотекарях со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием, в 7 специалистах по IT-технологиям (из них — 4 со средним и 3 с высшим профессиональным образованием) и в 11 специалистах других профессий.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Наименьшая потребность в кадрах отмечается в сельских библиотеках Республики Ингушетия — требуются только 2 IT-специалиста с высшим образованием; Республики Саха (Якутия) — необходимы 1 библиотекарь с высшим профильным образованием и 1 специалист по IT-технологиям. Сельские библиотеки Республики Алтай нуждаются в 1 библиотекаре с высшим профильным и в 2 библиотекарях с высшим непрофильным и профильным дополнительным образованием; Хабаровского края — в 2 библиотекарях с высшим профильным образованием и в 1 специалисте по IT-технологиям с высшим образованием; Мурманской области — в 1 библиотекаре со средним профильным и в 1 со средним непрофильным и профильным дополнительным образованием, а также в 1 специалисте другой профессии с высшим образованием.

Сельские библиотеки Чеченской Республики не выразили потребность в новых кадрах, как библиотечных специалистах, так и специалистах других профессий.

Выводы

Анализ данных, полученных в рамках проведения мониторинга кадровой потребности в образовательном аспекте, и прогноз её развития в библиотечно-информационной сфере России, в частности, для муниципальных библиотек городских поселений и городских округов 60 субъектов РФ, а также библиотек сельских поселений и сельских округов из 57 субъектов РФ, позволяют сформулировать следующие выводы:

Фото: Мария Говтвань, РГБ

• В профессиональной структуре кадровых потребностей библиотек городских поселений, городских округов всех субъектов РФ, участников мониторинга, преобладают потребности в библиотечных специалистах с высшим профильным образованием относительно других профессиональных групп. Абсолютный показатель этих потребностей — 856 специалистов, что составляет 50,68 % от общего показателя их потребностей в кадрах, при этом среднее значение показателя потребностей этих библиотек в специалистах с высшим профильным образованием сравнительно невысоко — 14,27 специалиста.
• Потребности библиотек городских поселений, городских округов регионов в специалистах со средним библиотечным образованием намного ниже. Абсолютный показатель этих потребностей — 336 человек, что составляет 18,89 % от общих кадровых потребностей библиотек, а среднее значение абсолютного показателя их потребностей в специалистах этого уровня квалификации составляет 5,6 специалистов. Потребности городских поселений, городских округов регионов в специалистах со средним библиотечным образованием возрастет только на 3,59 % по отношению к общей численности этих специалистов по состоянию на 31 декабря 2021 года.
• Относительные показатели потребности библиотек городских поселений, городских округов субъектов РФ в библиотечных специалистах с высшим профильным образованием подтвердили гипотезу о необходимости увеличения численности этих специалистов в кадровом составе библиотек.
• Данные мониторинга опровергли гипотезу об увеличении потребностей библиотек городских поселений, городских округов в библиотечных специалистах с непрофильным высшим и профильным дополнительным образованием. Потребности библиотек в специалистах с этим уровнем образования низкие — 3,43 % от общих кадровых потребностей этих библиотек.


Фото: Мария Говтвань, РГБ

• Анализ потребностей библиотек городских поселений и городских округов в IT-специалистах показал существенное увеличение спроса. В среднем, IT-специалисты составляют 13,14 % от общего кадрового запроса этих учреждений. При этом наблюдается значительный разрыв: в 11 субъектах РФ библиотеки не испытывают потребности в IT-специалистах вовсе, а в 21 регионе этот показатель остаётся на крайне низком уровне — от 1 до 3 специалистов. Предполагаются две причины такой ситуации. С одной стороны, это высокая обеспеченность библиотек IT-кадрами и развитая цифровая инфраструктура региона (примеры: Республика Башкортостан, Хабаровский край, Белгородская и Владимирская области). С другой стороны, низкий уровень укомплектованности IT-специалистами и, как следствие, ограниченное внедрение цифровых технологий в библиотечную практику приводят к минимальной потребности в таких специалистах в перспективе. Наиболее критическая ситуация сложилась в Республиках Карачаево-Черкессия, Дагестан, Марий Эл.
• Потребности библиотек городских поселений, городских округов субъектов РФ в специалистах других профессий сравнительно невелики и занимают 8,28 % от их общих кадровых потребностей. Из них наиболее необходимы библиотекам специалисты с высшим образованием — 67,14 %. Полученные в результате мониторинга данные не подтверждают гипотезу, что с развитием библиотек как многопрофильных информационных, образовательных, просветительских и интеллектуально-досуговых центров потребности библиотек в специалистах различных профессий будут возрастать.
• В профессиональной структуре кадровых потребностей сельских библиотек всех 57 субъектов РФ, участвовавших в мониторинге, преобладают потребности в библиотечных специалистах со средним профильным образованием относительно других профессиональных групп. Абсолютный показатель этих потребностей — 687 специалистов, что составляет 36,29 % от общего показателя их потребностей в кадрах. Среднее значение абсолютного показателя потребностей сельских библиотек регионов в специалистах со средним профильным образованием невысоко — 12,05 специалиста.


Фото: Мария Говтвань, РГБ

• Потребности сельских библиотек регионов в специалистах с высшим профильным образованием несколько ниже. Абсолютный показатель этих потребностей составляет 595 человек, или 31,43 % от общих кадровых потребностей этих библиотек, а среднее значение абсолютного показателя потребностей сельских библиотек в специалистах с высшим профильным образованием составляет 10,44 человека.
• Высокие относительные показатели потребности сельских библиотек субъектов РФ в библиотечных специалистах со средним профильным образованием подтвердили гипотезу о необходимости увеличения численности этих специалистов в кадровом составе библиотек.
• Результаты мониторинга выявили значительный рост потребности сельских библиотек в IT-специалистах. Их доля в общей кадровой потребности сельских библиотек достигает 9,61 %. Необходимо отметить, что запрос на IT-специалистов с высшим профильным образованием (67,03 %) существенно превосходит спрос на специалистов со средним образованием (24,72 %). Однако в 14 из 57 субъектов РФ, участвовавших в мониторинге, сельские библиотеки не заявили о потребности в IT-специалистах. Этот факт явно указывает на недооценку ключевой роли IT-специалистов в процессе цифровой трансформации сельских библиотек и реализации их потенциала как многофункциональных социокультурных центров для местного сообщества.
• Потребности сельских библиотек в специалистах других профессий весьма незначительны и занимают 6,49 % от их общих кадровых потребностей. Из них наиболее необходимы библиотекам специалисты с высшим образованием — 64,22 %.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Полученные результаты обеспечат научно обоснованную базу для оценки потенциала развития региональных библиотечных сетей страны, что позволит принять меры для устранения дисбаланса между кадровыми потребностями библиотек и их фактическим штатным расписанием.

Анализ кадровой потребности муниципальных библиотек (городских и сельских) в специалистах различных профилей также позволит адаптировать программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотечных специалистов по направлению «Специалист по библиотечно-информационной деятельности».

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Публикации специалистов РГБ по теме